发布时间： 2013-05-17 　字体：[ 大 中 小 ]

——2013年3月29日在南通市十四届
人大常委会第六次会议上

南通市规划局   马啸平

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
    根据市委市政府工作部署，为加快推进社会养老服务体系建设，我局积极配合市民政局开展市区养老服务设施的布局规划，并扎实推进规划实施工作，有关情况汇报如下：
    一、规划工作开展情况
    （一）积极开展养老服务设施规划工作
    为实施养老服务规划引领工程，2012年下半年开始我局配合市民政局组织开展《南通市区养老服务设施布局规划》的编制工作，重点对市区养老服务设施的需求预测进行分析，提出市区养老服务设施的发展模式、发展战略，明确各类养老服务设施的规划和建设要求，并提出规划实施建议。目前该规划已完成中间成果。规划2020年将形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系，形成机构养老设施和社区养老设施层级清晰、功能完善的养老服务设施网络体系。规划突出养老服务设施体系的建构和社区养老服务设施的配套两方面的重点，对市级、区级、街道级的机构养老设施提出布局方案，并对社区养老服务设施的配套标准提出研究建议。
    （二）同步推进养老服务设施落实工作  
    为加快养老服务设施规划的落地，我局结合正在组织开展的控制性详细规划修编工作，同步对养老服务设施规划进行空间落实。控制性详细规划中一方面对养老服务设施规划明确的各项机构养老设施进行空间落实，另一方面对社区养老服务设施配套进行重点研究和空间布局，会同市民政局等部门开展了包括养老服务设施在内的居住区公共服务配套设施配套标准问题的专题研究，提出按照居住社区、基层社区和开发单元三级进行社区养老服务设施规划配置的思路以及相关标准，并对社区养老服务设施的配套要求在控制性详细规划中进行落实。控制性详细规划现已完成中间成果。
    二、下一步规划工作重点
    （一）加快完成养老服务设施规划
    作为养老服务设施体系建设的基础，我局将积极配合市民政局加快完成《南通市区养老服务设施布局规划》的编制工作，进一步征求相关部门、专家以及公众意见，抓紧对中间成果进行完善和深化。该项工作计划今年上半年完成。
    （二）深化落实养老服务设施规划
    在养老服务设施规划的基础上，继续推进养老服务设施的规划落实，深化和完善控制性详细规划成果，按照构建层级清晰、功能完善的养老服务设施网络体系的要求，在控制性详细规划中对养老服务设施进行空间落实，进一步加强与民政部门和区政府的对接，强化养老服务设施规划布点的可操作性，为市区社会养老服务体系的建设提供空间保障。该项工作计划今年年底前完成。
    （三）切实加强规划实施管理工作
    以《南通市养老服务设施布局规划》和控制性详细规划为依据，我局将积极做好养老服务设施项目建设的规划服务工作，更好地促进我市养老服务事业又好又快发展。一是对新建项目在规划管理环节严格把关，在规划设计条件中明确将养老服务设施的建设指标要求作为刚性条件，并在方案审批和项目验收环节按照设计条件要求严格执行，确保养老服务设施按规划按标准实施到位；二是在老小区和城中村改造中，对前期未实施建设的空地，优先用于包括养老服务设施在内的居住区公共服务配套设施建设，不断完善老城区的养老服务配套；三是对养老服务设施的建设项目提供最优质快捷的规划服务，将养老服务设施项目纳入特别快车通道服务，更好地促进市区养老服务设施的加快建设。