南通市人民代表大会常务委员会uedbet官网_uedbet体育全市检察机关预防职务犯罪工作情况的审议意见
南通市第十三届人大常委会第十九次会议听取和审议了市人民检察院副检察长任淑琴代表市人民检察院所作的《uedbet官网_uedbet体育我市检察机关预防职务犯罪工作情况的报告》。会议认为,近年来全市检察机关能认真贯彻落实《中共中央uedbet官网_uedbet体育建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作纲要》和《江苏省预防职务犯罪条例》,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕经济社会发展大局,创新工作思路和方法,突出预防重点,完善预防机制,为推进党风廉政建设,有效遏制和减少职务犯罪的发生,促进全市经济社会又好又快发展和和谐社会构建作出了积极贡献。
会议指出,当前我市检察机关预防职务犯罪工作还存在一些问题和不足,主要表现在:预防机制亟待加强;预防工作开展还不平衡;预防职务犯罪工作的人员配备不足。同时,部分组成人员还认为,对行贿犯罪依法惩治,应是预防职务犯罪工作的重要组成部分。为此,会议建议:
1、进一步加强对预防职务犯罪工作的组织领导,整体联动,共同推进。要全面强化和发挥预防职务犯罪工作指导委员会的作用,完善联席会议制度。各地区、各部门要高度重视预防职务犯罪工作,切实加强领导,狠抓措施落实,积极从体制、机制、制度和管理上设防堵漏,真正形成上面抓、系统管、部门防,齐抓共管、群防群治职务犯罪的新格局。全市检察机关要在依法履职的前提下,积极争取党委和政府的支持,将预防职务犯罪工作纳入党委、政府的工作大局,纳入反腐倡廉的工作体系,加强与相关部门的配合协作,形成整体合力,共同推进预防职务犯罪工作向纵深发展。
2、继续坚持惩防并举、标本兼治的工作方针,不断加大预防工作力度。各地区、各部门要牢固树立惩治犯罪是反腐败的必要手段,预防犯罪更是反腐败治本之道的理念,把预防职务犯罪工作放在更加突出的位置。全市检察机关要围绕人民群众反映的突出问题和党委政府关注的工作重点深入开展职务犯罪工作,健全权力运行监督机制,切实维护人民群众合法权益,化解社会矛盾。要结合执法办案,分析研究职务犯罪规律及深层次原因,找出体制、机制中不完善之处,及时提出有针对性的检察建议,从制度建设上扼制职务犯罪的发生。要切实深化侦防一体化机制建设,实现查办案件与预防职务犯罪的紧密结合和有效衔接。要高度重视渎职犯罪的预防,特别要高度关心开拓创新能力强的干部,提醒罪与非罪的界限,促进党的事业的发展,爱护好干部。要加大对行贿犯罪的打击力度,通过严格执法办案,惩罚和震慑罪犯、警示教育社会。
3、深入开展广泛的宣传教育活动,使预防理念深入人心。要继续加强法制宣传教育,强化警示教育基础建设,推动预防职务犯罪进机关、进企业、进社区、进农村、进课堂,提高公众对预防职务犯罪的认知度,努力营造社会各界了解、关心、支持、参与预防职务犯罪工作的氛围。要有针对性地开展普法教育,把重点行业、高危岗位作为工作重点。
4、积极拓展工作思路,创新预防工作的新办法。检察机关要切实加强调查研究,针对新形势下出现的新问题、新情况、新矛盾,及时发现和研究职务犯罪的新动向,并采取切实有效的措施加以扼制,为我市干部队伍建设保驾护航。要不断完善预防职务犯罪的新举措,总结和推广行之有效的新经验。要继续强化行贿犯罪档案查询工作,扩大行贿犯罪档案的信息录入和查询范围,提高查询率和查询结果的有效处置率,以促进社会诚信体系建设。要继续完善检察提醒谈话、检察提醒三色通知卡等预防特色工作,不断挖掘和培育预防工作的新亮点。
5、切实加强队伍建设,提高预防职务犯罪的工作能力。全市检察机关和相关职能部门要根据预防工作特点和岗位需要选准配齐干部,强化预防职务犯罪工作所需的法律政策、预防业务技能以及社会科学专门知识培训,不断提高探索掌握新形势下职务犯罪预防工作的规律、特点和综合运用预防措施和控制犯罪的能力,建立起一支高素质的预防职务犯罪工作队伍。要大力推进预防信息化建设,配备完善职务犯罪案件信息计算机分析管理系统,拓展预防工作手段,提高预防工作科技化水平。