如东人大:建立与纪委监委监督协调协同(双协)工作机制
习近平总书记多次强调,“要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。为促进人大监督与纪检监察监督贯通协同,近日,如东县人大常委会、如东县纪委、监委在前期联动监督试点的基础上,总结相关经验,出台了《uedbet官网_uedbet体育建立人大监督与纪检监察协调协同(双协)工作机制的实施意见(试行)》,实现了人大、纪委、监委三类监督主体信息沟通、措施配合、成效共享,有效形成监督合力。
坚持建章立制,固化试点经验和制度成果
如东县人大常委会主任蒋树建在年初人大工作例会上强调:“要创新监督方式,探索建立人大监督与其他监督协调协同工作机制,增强人大监督实效。”
开年以来,如东县人大常委会与纪委监委专题会商,提出围绕民生实事项目推进以及群众身边不正之风和腐败问题等试点开展联合监督,取得了明显成效。在联合监督实践中,既发挥了人大监督的宏观性和对事监督的优势,也融合了纪检监察监督的微观性和对人监督的特点,三种监督方式贯通协同,有效提升了监督的精准性、时效性和有效性。实践表明,人大、纪委、监委三类监督主体坚持“在工作中加强协调,在监督中发挥协同”,是提升监督效能的关键路径。为此,县人大常委会与县纪委监委于5月份共同制定了“双协”工作机制,旨在以制度形式固化前期试点经验成果,并将制度优势更好地转化为治理效能。
坚持民生为本,精准聚焦监督工作重点
“要聚焦群众急难愁盼问题,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点,充分发挥人大监督与纪检监察监督在力量、措施上的互补优势,形成监督合力。”如东县纪委常委陆春峰表示。
联合监督的重点内容,是县人大常委会与县纪委监委反复研讨的核心议题。经过多轮会商,双方一致认为,监督工作必须紧扣中心大局,坚持以人民为中心,将群众关切作为监督着力点。因此,《意见》明确将监督重点聚焦于教育医疗、生态环境、民生实事等群众高度关切的领域,以及在办理人大代表议案建议中存在的突出问题、代表接待选民或人民群众信访反映集中的问题、人民群众反映强烈的其他突出问题等,切实将监督工作做到群众心坎上,服务全县经济社会高质量发展大局。
坚持问题导向,确保“双协”工作机制取得实效
“要坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,系统推进联合监督体系建设。”如东县人大常委会副主任李健在会商时强调。
《意见》要求,必须坚持问题导向,实施靶向发力、精准监督,充分发挥联合监督在发现问题、纠正偏差、促进治理方面的综合效应,确保权为民所用、纪为民所执。具体措施包括:建立联合监督发现问题清单,明确整改时限和要求,责成责任部门整改落实;对整改不力者进行约谈提醒,督促整改到位;探索将县人大常委会的任前法律考试、拟任职发言、法官检察官履职评议、部门工作评议等制度,与领导干部任前谈话、廉政考试等制度有效衔接,推动党内监督与人大监督优势互补,切实增强监督合力。
·顾昕华·