人民代表报2版头条｜江苏南通：以人大之力促进民营经济发展
南通市人大常委会不断创新突破，多措并举发挥制度优势——
以人大之力促进民营经济发展
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。促进民营经济发展壮大，离不开良好的法治环境和法治土壤。江苏省南通市人大及其常委会深入学习贯彻民营经济促进法，找准促进民营经济发展的定位和任务，担当作为、履职尽责，为民营经济持续、健康、高质量发展贡献人大力量。
立良法
丰富民营经济发展制度供给
近日，元始智能科技（南通）有限公司首席技术官接受媒体采访时说：“我们的快速发展，离不开南通市优质的营商环境。这里的人才政策、各项专业配套，让AI高端人才愿意来、留得下。”这是《南通市优化营商环境条例》护航民营企业发展的一个真实写照。
南通市人大常委会2022年开始调研起草优化营商环境条例，历经省、市两级人大常委会会议3次审议和50多次会商修改，2023年11月正式获批并公布《南通市优化营商环境条例》。该条例着力破除经营主体生产经营活动中的痛点难点堵点，积极回应市场需求，涉企收费和保证金收退长效管理、发展营商环境服务链、跨境电子商务、企业家教育培训、典型案例年度通报等内容在我国立法中属于创新之举。
南通是全国知名的家纺、家具、电动工具之乡。市人大常委会回应这些行业中的中小微企业对专利、商标保护的呼声，积极吸纳社会各界提出的300多条意见建议，出台了《南通市知识产权促进和保护条例》。这部条例衔接早前制定的科技创新促进条例、质量促进条例、人才发展促进条例，正有力激发全市民营经济从业者创新创业活力，促进新质生产力发展。
作决定
汇聚民营经济发展共识力量
“重在日常，要在经常”。南通市、区（县）、乡（镇）三级人大坚持一步不停、半步不让地监督涉企执法检查，督促严格规范公正文明执法，确保“有求必应、无事不扰”。
市人大常委会把每年5月23日确立为“南通企业家日”，以法定形式要求全市上下尊重、礼敬和支持企业家。市、县两级人大每年都举办“南通企业家日”主题活动，通过视察调研、专题询问、督办代表议案建议等多种形式，弘扬张謇企业家精神，鼓励引导“大众创业、万众创新”，发展民营经济。爱护企业家、保护民营经济发展，在南通大地渐入人心、蔚然成风。
涉企执法事关民营经济发展环境。市人大常委会出台了《uedbet官网_uedbet体育全面提升行政机关执法能力和水平的决定》，首次以重大事项决定来规范和监督行政执法。决定实施以来，市人大常委会利用主题教育典型案例调研的契机，听取审议相关报告，查摆问题、把脉问诊，绷紧执法人员思想、作风和责任之弦；选取公安部门开展专题调研，听取审议公安政务规范化服务专项报告，形成高质量审议意见并跟踪督办。
强监督
督促民营经济发展政策落实
“法院破产审判工作是让僵尸企业涅槃重生的重要工作，是盘活和释放生产要素的重要举措，是保护和发展民营经济的重要途径，与招商引资工作一样富有意义。”南通市人大常委会听取和审议法院破产审判工作时，一位常委会组成人员这样表示。
这是市人大常委会吸收民营企业意见建议、服务民营经济发展的一项履职行动，也是市人大常委会充分听取民营企业人士意见建议，建立问题清单与审议意见一起“清单式交办、清零式整改”，寓支持于监督的一个缩影。
围绕民营经济、实体经济整体好转，市人大常委会对制造业、建筑业、泛半导体产业、文旅商融合、开发园区发展开展调研，听取审议相关专项工作报告，总结有效做法经验，查找存在问题不足，有针对性地提出对策建议，为民营经济回升向好建言献策。
围绕科技创新、营商环境，市人大常委会审议创新生态建设、科技政策落实等情况报告，调研人才发展促进条例实施情况，确定“南通人才日”并开展系列活动，促进产学研融合，营造一流创新生态；开展律师法执法检查，审议开放型经济、金融、外事、侨务等报告，强化亲商安商制度保障。
强服务
优化民营经济发展环境氛围
今年全国两会后，全国人大代表、通富微电子股份有限公司董事长石磊及时向企业员工传达全国人代会精神，坚定企业走好创新引领发展之路；召开生产基地建设工作会议，推进通达先进封测基地、苏州生产基地新工厂等重大项目建设，跑出民营企业发展“加速度”。
像石磊这样拥有民营企业家身份的全国人大代表，在南通有3名。此外，南通市还有近千名民营企业人士担任省、市、县、镇人大代表。他们活跃在群众中间，既当好党和国家联系人民群众的桥梁，又带头打拼在壮大民营企业、发展民营经济的第一线。
截至目前，南通市人大常委会依托民营企业界人大代表，设立100余个经济运行观察点；开展人大代表“助企纾困”行动，依托产业链建立人大代表“家站点”，年均办理1000余条涉及民营经济发展的代表建议和审议意见……全市三级人大多措并举，服务和促进民营经济健康发展、蓬勃发展。
南通市人大常委会常务副主任、党组副书记姜永华说：“我们将深入学习贯彻习近平总书记uedbet官网_uedbet体育坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扎实贯彻实施民营经济促进法，将人民代表大会制度优势转化为治理效能，促发展、惠民生，以人大智慧和力量促进民营经济发展。”
